朱翊钧接着就看向了在场的公卿：“朕不知你们听了是什么想法，但朕听了这三抚臣的，只有一个想法：

        “三来本朝权贵官绅因广有良田所以不必亲自海，而只与外夷合作就是；小民海则因为本势单力薄，以至于海常遇危险，也使得外夷海寇称霸海上，所以需要官府予以更大的支持。”

        “凤阳诸府靠近运河，故从南来北往的民大多聚于此地，以至于盗贼丛生。”

        “要惠民而兴长治久安事，不能指望地方豪，关键首先是天要图治，其次群臣既然代君亲民，则也要有躬立行，惠民于实际，而非嘴上空谈。”

        “陛说的是，本朝地大博，故权贵官绅易耽于享乐，安于尊荣，所以才有大兴之朝往往到数代之后积重难返、无运筹帷幄者，而国灭世乱！”

        朱翊钧笑着说了一句。

        “这个时候，如果朝廷不组织民办实务以求生存，就没人能组织他们了！”

        “故淮扬一带，常有朱门酒肉臭路有冻死骨之景象。”

        朱翊钧首，然后看向方逢时：“方卿认为呢？”

        “是的，陛！”

实务！”

        “他们是宁肯花价用江西运来的瓷、纸张，四川、浙江运来的锦缎绸布，也不在本地纺织造纸，乃至船、铁都是从福建、广东花价买来。”

        “而他们就只能靠漕运谋生，而在每年漕运衰败的冬季往往就会饿死冻死一批，或者新增一批盗寇。”

        申时行这时附和了一句。

        “无论是朕还是天官僚，想垂拱而治、袖手谈心是不行的。”

        “还有一个好，就是让更多商民更愿意去了。”

        “陛，臣与沉公原因类似，不过臣更多的是为解决凤阳诸府民多的问题。”

        金学曾回。

        朱翊钧看向了金学曾：“沉卿是因为促使商贾富后不只知买田买地而苟安；吕卿是对不注重实业的富贾巨商到失望，认为实业兴只能官府来引导，那卿呢？”

        “一来，因为士民富足之后囿于求安的思想，使得他们发达后只衷于兼并土地求取功名；”

        金学曾想了想后就拱手：“回陛，臣也有他们的原因，不过臣办官船招商行，更多的是因为福建虽然海经商的士民多，但大多势力单薄也没有多大的航海能力，所以大多只能近海些买卖，不能海，即便大着胆海，也常因船小而遇还是妖风事或者被西夷劫掠；”

        朱翊钧听后首。

        “二来实务辛苦，虽利国利民却不及投机倒卖轻松而见效快；”

        吕坤这时跟着言。

        “那就是，这惠民兴实务的事还是得国家得朝廷来组织啊！”

        “偏偏凤阳诸府，尤其是靠近运河的淮扬一带，富贾巨商只愿经营盐利与粮等贸易，不办实务，所以虽富甲天，却没养多少百姓。”

        “而臣想到陛已有惠民之旨，故臣便开办了此行，由官府组织战船运输这些商民海买卖，若遇西夷来掠，则以师击之，若在海外经商时有西夷刁难，也能以师威慑之，同时也增加藩库收。”

        “这样一来，就由官府来主持技艺研发，与一富足就满足现状的商贾工匠竞争，以免他们在与地方豪右勾结后就只琢磨兼并土地的事，不琢磨实业兴的事！同时也增加藩库收，以大兴利和学校。”