文渊阁后面，东侧一小排临对着几株玉兰树的屋舍，便是朱翊钧xia旨扩建文渊阁后的nei阁制策司所在地。

        制策司主要负责研究制定各类政策，供辅臣参考，再由辅臣甄选后奏请天zi推行。

        因为制策司以研究策划为主，所以在该司任职的官员不少来历都不简单，而且也不大多相同，有清liu也有循吏，更有宗室、jing1通商dao的，还有对各类数理、外事、宗教等jing1通的。

        郑王朱载堉都因朱翊钧对宗室jin行改革且xia旨让若gan1官衙准予宗室任职，而在制策司兼了一个中书nei史官。

        制策司的官员要说有实权倒也有，就是很多大政由他们提供参考意见，但是要说没有实权也的确没有，因为除辅臣外，他们并没有决定推行哪项国策的权力，这个决定权反而是在阁臣手里。

        而在万历十四年初chun许多官员伏阙谏君的这一天清晨，制策司nei依旧还亮着大量红烛，噼里啪啦的算盘声不停chu现，人也依旧在来来往往的走来走去。

        嘭！

        主持制策司庶务的nei阁学士沈鲤也在走动时甚至一不小心撞了门框一xia，然后顿觉清醒了不少，且看着同样和他一起熬通宵的制策司官员们，问dao：

        “怎么样，he定chu结果了吗？”

        吕坤这时走过来拿着一份结案递给沈鲤，dao：

        “he定chu来了！”

        吕坤回dao。

        “那是否要继续清理佛寺？”

        沈鲤接过结案，nie了nie眉心，然后就问了一句。

        “难说，如果不停止清理佛寺，目前看来，得剿杀一些作乱成liu寇的百姓！”

        “因为，an照目前各地报上来清理佛寺后增加的无地百姓数量和寺田数目，目前还有二十多万的无业百姓得不到分田，如果不让他们在私寺私庵为nu为婢，是得用东瀛、东莱诸地的田来分，且本来也是足够分的。”

        “但是，偏偏从万历十二年起就开始天灾频繁，先是广西大饥，然后淮扬地震伴随shui灾，去年开始，延安、凤翔大旱伴随大饥！最近郧阳又大饥，今chun蝗虫大量渡河东。”

        “而因此，gen据各地报上来的liu民数量统计，已新增加liu民到三十余万，分田于因清理佛寺而增加的liu民后，这些因大灾新增的liu民就没多少新田可分，因为an照东瀛布政司报上来的未分的东瀛田地数目来看，至少还有五十万亩田的缺额！”

        “本土呢？”

        “陕南、川东、湖广这些地方应该可以开垦chu一些新田吧，用毁林造田、填湖造田的法zi。”

        沈鲤这时问dao。

        郑王朱载堉忙反对dao：“本土能不毁林填湖就不毁林填湖！”

        “an照数xing统计，这些年，陕西山西常旱，与毁林太过很有关联，而淮扬一带灾害频发，也与本朝黄河改dao和填湖过多不无关系，另外，京畿近年来也频繁旱灾也与此有关，可见过度开发本土之利非是良策。”

        沈鲤不由得皱眉：“那还有什么办法？本来an照最初的安排，用东瀛等新田解决清理佛寺后增加的许多百姓无地问题是足够的，但谁料到天公不作mei。”

        “我有个主意。”

        “还请殿xia与诸公参考。”

        同吕坤一样，也在制策司挂职的金学曾这时走过来说了一句。

        沈鲤等便看向了他。

        “朝廷现在虽然缺田但不缺银元，